Gestion des actifs pour l’eau

Partout dans le monde, les gouvernements, les municipalités ainsi que les propriétaires, les gestionnaires et les exploitants de systèmes d’approvisionnement en eau et de systèmes d’assainissement doivent augmenter la qualité avec des ressources de plus en plus limitées. En effet, ils doivent continuer d’offrir des services fiables et sécuritaires, et les améliorer, même s’ils n’ont à leur disposition que des infrastructures vieillissantes et un financement en baisse ou restreint. Vient s’ajouter à cette situation la difficulté de discerner les priorités d’investissement pour optimiser l’utilisation des actifs existants, ou la difficulté d’évaluer la probabilité et le risque de défaillance des infrastructures et les conséquences en découlant. Ces difficultés s’ajoutent aux facteurs externes venant peser sur l’ensemble du secteur, facteurs qui nécessitent des réponses efficaces : la pression grandissante exercée par les usagers pour l’amélioration de la qualité du service et de la tarification, la conformité réglementaire, la croissance démographique, les écarts grandissants entre l’offre et la demande en eau, la transparence dans les affaires et les tendances majeures comme le développement durable, les changements climatiques et la résilience des infrastructures.

Que les systèmes d’approvisionnement en eau et les systèmes d’assainissement soient publics ou privés, vieillissants ou sous-financés, la gestion des actifs ne peut plus seulement être considérée comme une solution à court terme. Une approche de gestion proactive, efficace et rentable des systèmes est essentielle pour assurer la durabilité, la résilience et la sécurité. C’est dans ce contexte que les services de gestion des actifs de WSP entrent en ligne de compte. 

L’objectif de WSP est d’aider ses clients à répondre aux défis posés par la gestion des actifs et aux besoins des usagers, d’une façon rentable, en dressant avec eux des objectifs à long terme, en ciblant les occasions et les lacunes prioritaires et en gérant les risques les plus importants. Nous entendons également défier les idées préconçues en offrant des programmes d’immobilisation alliant prudence et efficacité, basés sur le profil de risque et le budget du client, et en soutenant la création de structures tarifaires durables, qui permettent de maintenir la qualité des services d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées. Cette approche promet des avantages clés :

• Meilleure compréhension du rendement et des conditions des systèmes existants, et niveau de service accru grâce au développement et à l’utilisation d’outils de planification efficaces.

• Possibilités d’économies ou de reports sur les immobilisations grâce à l’optimisation et à l’utilisation des actifs existants.

• Réduction des risques pendant les étapes de conception et de construction grâce à l’élaboration de solutions prenant en compte la sécurité, la flexibilité des opérations et les futurs besoins opérationnels.

• Optimisation des ressources par la mise en place de solutions respectant les exigences techniques, réglementaires, environnementales, économiques, sociales et en matière de durabilité.

• Structures de tarification répondant aux coûts des exigences de durabilité pour les systèmes d’eau potable, des eaux usées et des eaux pluviales.

La gestion des actifs constitue une stratégie intégrée pour gérer les immobilisations, les tâches et les coûts liés à l’exploitation et à l’entretien et la planification financière à long terme, dans le but de fournir des services de bonne qualité. L’objectif fondamental de la gestion des actifs est d’aider les décideurs à optimiser le peu de ressources dont ils disposent pour la prestation de services, et de démontrer aux parties prenantes que les dépenses opérationnelles et d’immobilisations sont orientées vers les domaines où elles auront le plus grand impact.

L’élaboration d’un programme de gestion des actifs de calibre mondial implique la prise en compte d’une multitude de facteurs liés à la stratégie, aux processus, aux opérations et aux systèmes. Le défi est de savoir où commencer et comment rassembler tous les éléments pour élaborer un plan à long terme. Le modèle d’évaluation de la capacité de gestion des actifs de WSP est utilisé pour évaluer la maturité des actifs d’une organisation. Le document sert à évaluer une organisation et à lui donner un point de référence pour l’élaboration subséquente d’un programme d’amélioration de la gestion des actifs. Tant la structure que l’approche assurent une évaluation cohérente et continue, et donnent accès à un vaste réseau mondial de références.

Fondée sur plusieurs décennies d’expérience, notre approche de mise en œuvre de plans et de programmes de gestion des actifs viables s’appuie sur une gamme de services, notamment la création de bases stratégiques, la définition des niveaux de service et des critères de performance, ainsi que l’élaboration de plans réalistes et intégrés visant les finances et les immobilisations. Notre groupe d’experts est formé de gens ayant contribué à l’élaboration de lignes directrices et de meilleures pratiques internationales, notamment la Norme internationale pour les systèmes de gestion d’actifs et la norme ISO-55001 : 2014. Grâce à une variété de services offerts dans le cadre du programme de gestion des actifs, WSP peut s’attaquer aux points faibles ressentis dans la gestion des systèmes de traitement de l’eau potable, des eaux usées et des eaux pluviales. Nous pouvons aider les clients à recueillir et à analyser des données sur les actifs et sur la condition, l’emplacement et la valeur réelle de leurs infrastructures, à prendre des décisions judicieuses et rentables, à mieux comprendre les risques majeurs et à éviter les défaillances critiques. Offre de services :

• Transformation opérationnelle, conception organisationnelle et évaluation de la culture

• Évaluation ISO 55001 : 2014

• Modélisation de l’évaluation de la capacité de gestion des actifs

• Évaluation de la capacité et programmes d’amélioration

• Planification des stratégies et des activités 

• Analyse financière et modélisation économique 

• Soutien à la réglementation 

• Conception de la structure tarifaire 

• Indicateurs de rendement et de niveau de service

• Évaluation et gestion du risque et de la vulnérabilité

• Inventaire des actifs, évaluation de la condition et modélisation des prévisions 

• Analyse des défaillances 

• Planification des immobilisations et optimisation du portefeuille

• Analyse de faisabilité des méthodes de prestation alternatives et soutien aux transactions

• Optimisation des coûts et du cycle de vie

• Planification budgétaire de l’exploitation et de l’entretien 

• Planification des technologies, architecture, stratégie et intégration

• Analyse et visualisation des données

• Élaboration de programmes de formation, soutien à la formation et prestation de formations

Le vaste savoir-faire de WSP dans les secteurs de l’eau, des eaux usées et des eaux pluviales lui donne des capacités de prévision inégalées pour optimiser l’investissement, améliorer les services et la tarification, ainsi que maximiser la durée et la valeur des actifs. Nous avons mis en œuvre des projets partout dans le monde et avons élaboré des feuilles de route pour améliorer la gestion des actifs des systèmes d’eau potable et des systèmes d’assainissement, en misant sur la modification des processus, la formation du personnel et l’investissement technologique.

Au bénéfice de Northern Ireland Water (NI Water), un fournisseur public de services d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées en Irlande du Nord, nous avons développé un modèle d’analyse fiable des risques et des conséquences qui a permis de cibler et de mettre en ordre de priorité les interventions d’entretien majeures de la conduite principale d’alimentation pour améliorer leur efficacité et leur étalonnage. Nous avons pris en compte des données financières, hydrauliques, qualitatives (sur l’eau), environnementales et sociales pour développer des modèles statistiques sur la fréquence des défaillances et en avons retiré un résultat global sur les conséquences. Par la suite, les travaux d’intervention sur la conduite principale d’alimentation stratégique (3000 km) ont été mis ordre de priorité et justifiés sur la base de la probabilité et de la gravité des défaillances. Le modèle permet à NI Water de mieux cibler les conduites nécessitant une intervention ou une atténuation, pour ainsi améliorer la gestion du risque et la résilience du système.

À une autre occasion, WSP a travaillé de pair avec VA SYD, une organisation-cadre qui regroupe quatre municipalités du Sud de la Suède et dessert 400 000 habitants. En Suède, les municipalités sont responsables de la prestation des services d’approvisionnement en eau et du traitement des eaux usées. Dans ce pays, la structure tarifaire repose essentiellement sur des principes d’équité et de moindre coût, pour faire en sorte que les bénéficiaires de services ne paient pas plus que le coût juste et équitable, et que les gains bruts des services publics n’excèdent pas leurs dépenses totales. Comme ces quatre municipalités diffèrent grandement en ce qui a trait à la population, au taux d’urbanisation, à la densité et à la situation hydrique, sans oublier les différences dans les structures tarifaires et les tarifs d’eau, WSP a dirigé le processus d’unification des structures pour aider VA SYD à remplir ses objectifs d’équité, tout en faisant bénéficier chaque municipalité du principe de moindre coût.

En Australie, WSP a fait partie des trois prestataires de services mandatés par Sydney Water Corporation (SWC) pour évaluer la condition des actifs cruciaux de son réseau de conduites principales et de conduites montantes. Les travaux étaient censés se terminer en juin 2016, et prévoyaient l’inspection d’environ 350 km de canalisations. Ils ont finalement été prolongés jusqu’en juin 2017, et davantage de canalisations à inspecter ont été ajoutées. Le programme d’évaluation de la condition des canalisations fournira à SWC de l’information lui permettant de mieux gérer ses infrastructures dans l’avenir.

WSP a également aidé South West Water, un fournisseur de services d’approvisionnement et d’assainissement de la Grande-Bretagne, à développer une stratégie concernant l’avenir, les politiques et les meilleures pratiques de la gestion des actifs, en plus d’une feuille de route pour la mise en œuvre. WSP a revu la politique de gestion des actifs en prenant compte de la vision et des politiques d’affaires définies. Notre équipe a ensuite animé des ateliers pour cibler les parties prenantes concernées par le processus et les objectifs de gestion des actifs et pour recueillir des idées sur les bonnes pratiques. Les éléments soulignés au cours des ateliers ont été utilisés pour l’actualisation des politiques et la rédaction d’une série de stratégies guidant la gestion des actifs. Les tâches liées à la mise en œuvre de la stratégie ont par la suite été énumérées dans un programme triennal portant sur la vision et la stratégie.

L’eau est essentielle à la survie de nos communautés, puisqu’elle constitue une nécessité de base pour la santé et le bien-être des humains, autant que pour la production alimentaire, commerciale, industrielle et énergétique.

Il est primordial de comprendre les facteurs et les lacunes qui lui sont spécifiques, de miser sur des actions qui ont de fortes répercussions sur les organisations clientes et de livrer des résultats quantifiables. Les approches peuvent varier, mais l’approche pratique de gestion des actifs et d’évaluation objective du risque, des coûts et du niveau de service n’en demeure pas moins pertinente.

Au fil des étapes des programmes d’amélioration de la gestion des actifs, WSP aide les fournisseurs de service à prendre des décisions éclairées quant à la rénovation, à la réparation et au remplacement des infrastructures, à comprendre les défis réels, à améliorer leurs services par l’utilisation plus économique et rentable de leurs infrastructures et de leurs installations et à adopter des structures tarifaires et des tarifs répondant à leurs besoins. L’objectif est d’accomplir le travail, en temps opportun, au juste prix.

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