Comment planifier un déplacement sans carte fiable? C’est le défi que partageaient 70 autorités responsables des routes néo-zélandaises qui ne pouvaient compter que sur des données coûteuses, fragmentées, recueillies de façon incohérente et inadaptées à l’analyse spatiale. 

Malgré leurs meilleures intentions, ces données ne leur permettaient pas de planifier efficacement et de collaborer activement avec des entrepreneurs, des consultants et même entre elles. Ces autorités avaient aussi du mal à apporter des améliorations, puisqu’elles n’arrivaient pas à obtenir une image claire de l’incidence des infrastructures sur le trajet de leur clientèle. Tout cela se répercutait même sur leurs efforts d’intervention en cas de catastrophes.

« La situation était stressante, car on avait un tas d’ensembles de données sur les routes nationales, mais aucun n’était assez fiable pour faire office de source unique d'autorité en cas d’urgence », explique Susan Shaw, de Land Information New Zealand. « Voici un parfait exemple de ceci : il a fallu neuf jours pour publier une carte publique du réseau routier après la déclaration nationale d’état d’urgence lors du cyclone Gabrielle de 2023. Et c’est le NZ Herald qui a fait cette publication! Ce n’est pas comme ça qu’on offre le meilleur à notre pays. »

À l’origine de ces difficultés se trouvait l’absence d’un format commun pour les données sur les actifs. Concrètement, les différents ensembles de données n’utilisaient pas le même langage. Il en résultait des difficultés de vérification et de partage de l’information, donnant lieu à un ensemble fragmenté de modèles de réseaux de transport limités, dont plusieurs étaient assortis de licences, ce qui ajoutait des obstacles à une utilisation élargie. Heureusement, notre vaste expérience dans le secteur du transport, notamment en matière de conseils sur l’utilisation de solutions numériques et de données, nous positionne stratégiquement pour accompagner les clients dans la résolution de ce type de problématiques.

Lorsque la New Zealand Transport Agency – Waka Kotahi (NZTA) a décidé qu’il était temps de changer les choses, elle a lancé un plan ambitieux visant à faire entrer toutes les autorités responsables des routes dans une nouvelle ère, en abandonnant la prise de décisions en vase clos pour favoriser une collaboration accrue. Nous avons donc fait appel à une équipe d’experts et d’expertes parfaitement aptes à relever ce défi et à prendre en charge ses différents aspects numériques et de transport, qui a joué un rôle essentiel à chaque étape du projet.

Nous avons d’abord participé à la mise sur pied du programme de la norme relative aux données pour la gestion d’actifs. Ce programme établit un langage partagé et normalisé pour le secteur du transport en Nouvelle-Zélande. Une fois ce travail initial terminé, la NZTA et notre équipe se sont engagées dans un projet de création d’un portrait complet et accessible de l’ensemble de l’infrastructure de transport du pays. 

Ensemble, nous avons élaboré le modèle Centreline, un modèle de réseau national entièrement connecté et fondé sur des données ouvertes. Cette carte intégrée et multimodale sert désormais de point de référence plus accessible et consolidé pour la planification des transports et la gestion des actifs à l’échelle du pays, favorisant un niveau de clarté et de collaboration qui était auparavant difficile à atteindre.

Grâce à ces importants développements, toutes les parties intéressées se trouvaient désormais presque sur la même longueur d’onde. Le modèle de réseau a permis d’éliminer plusieurs des obstacles qui compliquaient la planification à grande échelle pour les autorités responsables des routes, permettant au secteur d’en faire plus avec moins de ressources et d’efforts. 

Cartographier le modèle de réseau numérique

Notre implication lors des premières étapes de l’élaboration de la norme, notre connaissance du domaine et notre expérience dans ce secteur nous a permis de donner vie au modèle de réseau. Un groupe diversifié d’environ 20 collègues néo-zélandais, notamment des analystes SIG et des spécialistes des actifs informationnels ayant un large éventail d’expériences, a pris les choses en main.

« L’envergure, la complexité et l’importance nationale du développement du modèle nécessitaient une équipe hautement performante, engagée envers l’élaboration de pratiques novatrices et l’offre de solutions précieuses, le tout, dans le respect d'échéanciers très stricts », explique Elke Beca, directrice technique, Gestion des actifs, WSP. « L’approche en équipe unifiée demandait que WSP et le personnel de la NZTA travaillent efficacement ensemble afin de réaliser le projet.» 

Dans le cadre de ce projet numérique, les équipes se sont inspirées de l’industrie des technologies, et notre collaboration étroite avec la NZTA s'est déroulée selon un processus agile axé sur les sprints itératifs et les mises à jour régulières. De plus, il a été établi en début de processus que le projet ne pouvait être réalisé à l'insu des parties intéressées du secteur qu’il était censé aider. Les équipes se sont donc assurées que les autorités responsables des routes étaient au courant du projet et étaient impliquées dans la création du modèle de réseau grâce à des présentations mensuelles organisées lors des six premiers mois de développement. Par la suite, en collaboration avec des groupes plus ciblés, elles ont travaillé sur des blocs de mise en œuvre de six semaines jusqu’à ce que les 70 réseaux des autorités soient transférés au nouveau modèle.

En faisant régulièrement état du progrès à l'égard des principaux jalons et en sollicitant de la rétroaction, nous avons guidé les autorités tout au long d’un processus de développement collaboratif et transparent. Les parties intéressées sont ainsi reparties en ayant acquis une solide compréhension du projet, de ses objectifs et du calendrier, et ont eu de nombreuses occasions de donner de la rétroaction et de s’assurer que leurs besoins spécifiques étaient respectés. Lorsque le modèle de réseau a été prêt à être déployé, les principales parties intéressées, présentes depuis le début du projet, avaient toutes adhéré au concept et étaient prêtes à profiter de cet important actif. La prochaine étape consistait à améliorer la coopération et la collaboration grâce à un modèle de réseau de transport national dont l’objectif était d’aider le secteur à offrir aux usagers et usagères le meilleur service possible grâce à une planification supérieure.

Une image plus connectée du réseau de transport

Le modèle de réseau complet offre une représentation numérique interactive des options de déplacement en Nouvelle-Zélande. Il couvre tous les modes de transport et comprend les routes existantes pour les véhicules et les vélos, ainsi que des options de micromobilité. Il s’agit également du premier modèle à présenter les chemins piétonniers. Les réseaux des 70 autorités actuellement en ligne permettent au modèle de réseau de cartographier entièrement plus de 150 000 km de routes, 35 000 km de chemins et sentiers et 5 000 km de voies ferrées tirés de plusieurs sources.  

Cela représente une percée importante pour les capacités de prise de décisions et de visibilité des autorités responsables des routes, ce qui permet aux différentes entreprises de collaborer au-delà des frontières, de suivre le même parcours et d’éviter le travail en double. Tout cela entraîne une réduction des coûts, des opérations plus fluides et des déplacements plus simples pour tout le monde en Nouvelle-Zélande.

« L’un des principes fondamentaux du modèle de réseau est la connectivité. Cela inclut la connexion des routes aux autoroutes, l’intégration des sentiers piétonniers aux réseaux ferroviaires et la garantie de modes de déplacement fluides pour les véhicules, les cyclistes et les usagers et usagères du transport en commun », explique Chris Cummings, spécialiste, Actifs de transport et performance du réseau. « Le concept de connectivité a évolué suite au développement et à la mise en œuvre du modèle de réseau. Il inclut désormais la mise en relation des organisations responsables de la supervision des transports grâce à des données et des outils structurés et normalisés, ce qui les guide dans ce parcours de transformation. »

En normalisant et en consolidant les données des réseaux nationaux, nous avons aussi permis aux entrepreneurs, aux consultants et consultantes de même qu’aux entreprises de services publics d’utiliser les renseignements de la NZTA en toute confiance, et ce, à tout moment et de n’importe où. Cela crée des occasions d’amélioration au sein de l’industrie, peu importe où ces intervenants et intervenantes se trouvent au pays, dans des domaines comme l’analyse d’avant-projets, le renforcement de l’efficacité, la maintenance et plus encore. 

De plus, le modèle peut intégrer des informations spatiales telles que la circulation, les données sismiques et hydriques, ainsi que des données prévisionnelles, notamment les prévisions d’inondation ou de précipitations. Grâce à ces informations, les décideurs et décideuses sont mieux outillés pour pérenniser les projets d’infrastructure, renforcer la résilience et soutenir les interventions en cas de catastrophe, par exemple en identifiant à l’avance des itinéraires de déviation potentiels.