Decommissioning - anche le demolizioni vanno progettate

L’idea di progetto è usualmente associata alla natura dell’uomo di costruire qualcosa. Prescindendo dalla obbligatorietà dettata da procedimenti amministrativi, quando si intende costruire un’opera è comunemente accettato associare le due fasi (progettazione e costruzione) come strettamente correlate fra loro, sia che ci si ponga nell’ottica del committente (sia esso pubblico o privato) o dell’esecutore: ciascuna delle parti interessate, prima di dare via alla realizzazione, si preoccupa di avere un progetto che illustri quanto meno lo stato finale (ciò che si vuole ottenere), le fasi realizzative (come si raggiunge l’obiettivo), le specifiche di costruzione (la qualità dell’opera) e preveda i tempi e i costi.
Quando, invece, l’opera da realizzare consiste nella demolizione di un manufatto esistente, sia esso di tipo civile o industriale, non è altrettanto usuale pensare alla necessità di una fase progettuale.
L’approccio mentale che spesso si incontra è: “devo demolire quel manufatto, visibile a tutti, non c’è da prefigurare nulla e lo stato finale è la sua rimozione: chiamo qualche impresa esperta in demolizioni e affido il lavoro a chi offre meno”.

Questo approccio, semplicistico, pare presentare un primo immediato vantaggio: risparmiare i costi della progettazione. Un secondo apparente vantaggio è anche contrarre i tempi complessivi che intercorrono dall’idea alla realizzazione (in questo caso intesa come completamento della demolizione), avendo saltato i tempi della fase progettuale.

Ma siamo sicuri che tutte le offerte che riceveremo saranno tutte equiparabili, tanto da ridurre il confronto solo sul piano economico? O con questo approccio ci stiamo esponendo a varia- bili di cui non conosciamo bene le incertezze e a quali derive ci potrebbero condurre?

Senza avere pretesa di essere una linea di indirizzo, si vuole qui presentare alcuni aspetti critici di interventi di demolizione, derivanti dalle esperienze degli autori, e sui quali si ritiene neces- sario dedicare particolare attenzione.

Infatti, errate valutazioni su questi aspetti potrebbero portare a riserve, da parte dell’Appaltatore, tali da stravolgere a volte budget e tempi.

ALCUNI FATTORI INFLUENTI NELLA DEFINIZIONE DEGLI INTERVENTI DI DEMOLIZIONE

Possiamo considerare i seguenti aspetti tra quelli maggiormente rilevanti:

• Definizione dei limiti di batteria
• Operazioni propedeutiche (strip out/pulizie, drenaggi/lavaggi, scoibentazioni)
• Modalità di intervento (collassi controllati)
• Gestione dei rifiuti 
  

Definizione dei limiti di batteria

Il fatto che l’oggetto della demolizione sia riscontrabile da tutti, non risolve la definizione di cosa è incluso e cosa non lo è nell’intervento.
Pare una ovvietà, ma è spesso capitato che l’omissione in una specifica o la mancanza di una precisa indicazione sui confini dell’intervento, è diventato motivo di riserva o di lavoro non completato da parte dell’impresa.

Caso tipico: il "Piano Campagna"

Indicare genericamente di completare la demolizione fino “a piano campagna”, non chiarisce come lasciare i basamenti, i plinti o le parti di impianto che fuoriescono dal piano campagna stesso (inteso come livello naturale del terreno).
In aggiunta, sempre nell’ipotesi di una demolizione che si arresti a piano campagna, la presenza di cunicoli, fosse, vani interrati non determina univocamente come affrontare questi volumi posti sotto la quota del piano preso a riferimento ma che ne fanno parte funzionalmente.
Il piano campagna può anche trovarsi a quote diverse rispetto a differenti orientamenti dello stesso corpo di fabbrica, generando altro motivo di confronto contrattuale.

OPERAZIONI PROPEDEUTICHE: STRIP-OUT, PULIZIE

Il principio di “demolizione selettiva”, al quale si deve tendere per una corretta gestione dei rifiuti, richiede che prima di affrontare la demolizione vera e propria, il corpo di fabbrica/l’impianto sia adeguatamente preparato, attraverso una serie di fondamentali operazioni propedeutiche.

Una delle prime operazioni da eseguire è la rimozione di tutti i materiali sfusi presenti nell’area di impianto e di tutti quei materiali che, a parte essere vere o potenziali criticità di sicurezza sul lavoro e ambientali (che quindi devono essere affrontate e risolte in modo mirato), se non preventivamente separati dai rifiuti prodotti dalla demolizione (tipicamente materiali inerti e rottami), potrebbero compromettere la possibilità di recupero dei medesimi, con conseguenti maggiori oneri di smaltimento.

Caso tipico: la pulizia degli impianti con residui di polveri/ceneri

Nel caso di un impianto, la pulizia dei residui di processo va condotta necessariamente prima della demolizione o, al più, in fase con l’avanzare della demolizione, ma comunque prima che la parte di impianto interessata sia demolita.
Questo concetto è usualmente riconosciuto e preventivamente definito nel caso di residui di processo o di stoccaggio, ma, a volte, non sufficientemente chiarito nel caso di residui polverulenti secondari, quali le ceneri che possono essere presenti nei riscaldatori aria o nelle tramogge di fondo di una caldaia per la produzione di vapore come pure nei filtri a manica o negli elettrofiltri.
In aggiunta agli aspetti contrattuali, merita fare un breve cenno anche sul fatto che una inadeguata operazione di separazione/pulizia potrebbe anche portare a interventi dell’autorità giudiziaria (per capi di imputazione correlati a una non corretta gestione dei rifiuti), coinvolgendo sia l’impresa che il Committente.

OPERAZIONI PROPEDEUTICHE: DRENAGGI/LAVAGGI

Il drenaggio e l’eventuale successivo lavaggio di un impianto dai residui di processo, come già sopra introdotto, è una operazione necessaria e propedeutica alla demolizione del medesimo.
La modalità di gestione dei reflui prodotti dai lavaggi può sicuramente avere impatti economici e ambientali significativi.

Caso tipico: la pulizia di serbatoi o circuiti di impianto contenenti olio combustibile denso (OCD)

La pulizia di serbatoi o tubazioni che hanno contenuto OCD comporta inevitabilmente una significativa produzione di reflui liquidi. Questi, nel caso sussistano le condizioni operative e in condivisione con gli enti di controllo, potrebbero essere convogliati direttamente all’impianto di trattamento acque reflue di stabilimento, non configurandosi una gestione di rifiuti, ma piuttosto una gestione di reflui di processo.

 OPERAZIONI PROPEDEUTICHE: SCOIBENTAZIONI

La presenza di coibenti comporta la necessità di una loro rimozione preventivamente alla demolizione del manufatto.

Per le diverse tipologie di MCA incontrabili nelle costruzioni e negli impianti, grazie ad una normativa chiara e di lungo corso, si sono raggiunti degli standard di bonifica equiparabili su tutto il territorio nazionale.

Per quanto riguarda la rimozione delle Fibre Artificiali Vetrose (FAV), invece,  si hanno indicazioni normative meno precise.

Merita inoltre, sottolineare che in aggiunta ai requisiti di legge, vi possono essere delle esigenze contingenti che richiedono di eseguire le scoibentazioni di FAV in ambiente confinato (presenza di obiettivi sensibili nelle vicinanze, politiche di maggiore tutela di lavoratori non esposti, politiche di maggiore tutela ambientale).

Tutto ciò per chiarire che nella fase di progettazione si dovranno dare indicazioni precise al fine di evitare che l’Appaltatore possa, una volta firmato il contratto, avanzare ulteriori richieste perché la “sua” analisi di rischio ha portato a utilizzare metodi più onerosi oppure che, viceversa, l’intervento sia eseguito in aria libera quando il Committente si attendeva essere in ambiiente confinato.

Un suggerimento è richiedere l’analisi preventivamente (in modo da valutarla in fase di allineamento delle offerte stesse), oppure definire preventivamente i parametri dell’analisi di rischio da adottare.

MODALITÀ DI INTERVENTO: COLLASSI CONTROLLATI

Nella prassi industriale si registrano interventi di demolizione di strutture di grande altezza e massa realizzate con tiri o spinte, preceduti da una specifica preparazione del manufatto (isolamento, indebolimenti mirati o “cernierizzazioni”, cuscinetti di caduta, ecc.). Fra i cantieri direttamente seguiti da WSP Italia, a vario titolo, possiamo ricordare:

CONCLUSIONI

La disamina degli aspetti presentati non è sicuramente esaustiva né completa, ma vuole invitare a riflettere sulla necessità di una fase progettuale anche per gli appalti di lavori di bonifiche e demolizioni (decommissioning) di opere civili e/o impiantistiche.
Anche per interventi di decommissioning che sembrano ben circoscritti, senza particolari problematiche, saltare la fase progettuale comporta sempre la possibilità di forti incertezze, correlate alla mancata o incompleta conoscenza dell’oggetto da demolire. Inoltre, la non definizione delle modalità di intervento e degli impatti che queste modalità possono comportare (verso le persone e/o verso l’ambiente e/o verso le situazioni al contorno) determinano, di fatto, una esposizione a un rischio non quantificato di incertezza su tempi e/o costi. Il mancato completamento di una demolizione in tempi certi può comportare inoltre ulteriori perdite, se legate all’assunzione di specifici impegni successivi al decommissioning (i.e. riutilizzo del suolo liberato).
Una scarsa chiarezza sui limiti dell’intervento e sulle modalità di esecuzione può facilmente portare Committente e Impresa ad essere disallineati sull'impostazione operativa e sui conseguenti costi associati, rendendo interventi apparentemente analoghi non più comparabili né sul piano economico, né su quello temporale né su quello qualitativo.
In conclusione, è opportuno che la fase progettuale di un decommissioning sia sempre fatta, con un approccio pari a qualsiasi altra attività esecutiva, se si vuole ridurre l’incertezza sul risultato finale atteso.
Non sempre la fase progettuale dovrà necessariamente tradursi in un vero e proprio progetto. Il taglio progettuale, ovvero l’approfondimento del progetto e la tipologia di elaborati prodotti (sia esso Studio di fattibilità, Specifica tecnica o progetto per Appalto, Feed o progetto esecutivo), dipenderà dalla complessità dell’intervento, dalla disponibilità delle informazioni acquisibili, dalla conoscenza ed esperienza che il Committente ha su interventi analoghi, dal contesto nel quale l’intervento dovrà essere realizzato e dall’iter autorizzativo al quale dovrà essere sottoposto.

Articolo a cura di Massimiliano Alfio Bazzichi e Paolo Cecchella.