Lapsivaikutusten arviointi suunnittelun ja päätöksenteon tukena

Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) perustuu YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen, joka on ollut Suomessa voimassa vuodesta 1991. Sopimus velvoittaa huomioimaan lapsen edun kaikessa lapsia koskevassa päätöksenteossa.

LAVA on käytännön työkalu, jonka avulla voidaan arvioida päätösten vaikutuksia lasten ja nuorten arkeen, hyvinvointiin ja oikeuksien toteutumiseen. Se auttaa tunnistamaan sekä myönteisiä että kielteisiä vaikutuksia jo valmisteluvaiheessa, jolloin mahdollisiin haittoihin voidaan puuttua ajoissa. Arviointi tukee perusteltujen päätösten tekemistä ja edistää lasten mahdollisuuksia hyvään elämään omassa kotikunnassaan ja lähiympäristössään.

Lapsivaikutusten arviointi on osa julkishallinnon ennakkoarviointia. Kun se integroidaan osaksi suunnitteluprosessia riittävän varhain, se tukee vaihtoehtojen vertailua ja päätösten perustelua esimerkiksi kasvatuksen, koulutuksen, palveluiden, maankäytön ja liikenteen kehittämisessä. 

Lapsivaikutusten arviointi voidaan liittää lähes kaikenlaisiin suunnittelu- ja kehittämishankkeisiin, sillä monet päätökset vaikuttavat suoraan tai välillisesti lasten ja nuorten arkeen. Arviointi on erityisen tärkeä ja hyödyllinen silloin, kun hankkeella on vaikutuksia lasten liikkumiseen, turvallisuuteen, palveluiden saavutettavuuteen, hyvinvointiin tai elinympäristöön.

Lapsivaikutuksia arvioidaan tyypillisesti esimerkiksi seuraavissa hankkeissa:

• Kaavoitus ja aluesuunnittelu, kuten yleis- ja viitesuunnitelmat sekä asemakaavat
•  Liikenne- ja infrastruktuurihankkeet, kuten uusien joukkoliikenneyhteyksien suunnittelu, kävelyn ja pyöräilyn kehittämishankkeet sekä katu- ja väylähankkeet
• Palvelurakennusten, kuten koulujen, kirjastojen, kulttuuritilojen, liikuntapaikkojen ja leikkialueiden, suunnittelu- ja peruskorjaushankkeet
• Strategioiden, suunnitteluohjeiden ja kehittämisohjelmien valmistelu, kuten palveluverkkoselvitykset tai joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmat.

Mitä lapsivaikutusten arvioinnissa tarkastellaan?

• Terveys, palvelut ja arjen liikkuminen
  Lasten liikkumismahdollisuudet, palveluiden saavutettavuus ja liikenneturvallisuus.
• Lasten näkemykset ja kokemukset
  Lasten ja nuorten tarpeet, toiveet sekä havainnot suunnittelukohteesta ja sen käytöstä.
•  Psykologinen ja sosiaalinen turvallisuus
  Turvallisuuden tunne, ympäristön viihtyisyys sekä paikan sosiaalinen ilmapiiri.
•  Eri lapsiryhmien tarpeet
  Ratkaisujen vaikutukset eri-ikäisiin lapsiin ja nuoriin sekä esimerkiksi erityistä tukea tarvitseviin tai muuten haavoittuvassa asemassa oleviin lapsiin.

Arvioinnin laajuus ja menetelmät määräytyvät hankkeen luonteen ja vaikutusten mukaan. Pienemmissä hankkeissa riittää usein asiantuntija-arvio, jossa tunnistetaan keskeiset vaikutukset ja mahdolliset riskit. Arvioinnissa voidaan hyödyntää monenlaisia menetelmiä, kuten paikkatieto- ja reittianalyysejä, haastatteluja, havainnointia, SWOT-analyysejä sekä ennen ja jälkeen -arviointeja. 

Laajempi lapsivaikutusten arviointi on tarpeen silloin, kun suunnitelmalla arvioidaan olevan merkittäviä vaikutuksia lasten elämään. Tällöin arviointiin sisältyy myös lasten ja nuorten osallistaminen esimerkiksi haastattelujen, työpajojen tai yhteissuunnittelun avulla. Tällaisia hankkeita voivat olla esimerkiksi koulun pihan uudistaminen tai laajempi aluesuunnitelma, joka vaikuttaa lasten käyttämiin reitteihin, palveluihin tai virkistysalueisiin. 

Arvioinnin lopputuloksena laaditaan usein myös suosituksia jatkosuunnittelun tueksi. Ne voivat koskea esimerkiksi haitallisten vaikutusten ehkäisemistä tai lieventämistä, suunnitteluratkaisujen kehittämistä tai lasten osallistamisen vahvistamista hankkeen myöhemmissä vaiheissa. 

Toteutamme lapsivaikutusten arviointeja osana monialaista suunnittelua kaavoitus-, liikenne-, palveluverkko- ja kaupunkikehityshankkeissa. 

Tarpeen mukaan arviointi voidaan toteuttaa asiantuntija-arviona tai laajempana prosessina, johon sisältyy lasten ja nuorten osallistaminen esimerkiksi työpajojen, haastattelujen tai yhteissuunnittelun keinoin. 

Tavoitteena on tuottaa asiakkaalle suunnittelun ja päätöksenteon tueksi selkeä näkemys hankkeen vaikutuksista sekä suosituksia niiden huomioimiseksi jatkosuunnittelussa. Jos arviointi sisältää lasten osallistamista, vuorovaikutussuunnittelijoidemme ja palvelumuotoilijoidemme asiantuntemus auttaa varmistamaan, että lasten näkemykset saadaan aidosti esiin ja että osallistuminen toteutetaan lapsille sopivilla tavoilla.

Ota yhteyttä asiantuntijoihimme, niin rakennetaan yhdessä lapsiystävällisempiä ympäristöjä.